経営してる会社が地元横須賀市へ寄付をしたら感謝状をいただいた。
市からは、市長と直接会って感謝状を受け取る贈呈式まで提案されたんだけど、節税目的という不純な動機で寄付したんでまさかそんな話までくるとは思わず、丁重にお断りしました。地元愛にあふれてるとかそういうのじゃないんで、ホント不純な動機なんです。それでも市の財務部長様が部下と連れ立って直接当社まで感謝状を持参してくれて、事務所で贈呈式をしてくれました。ついでに事務所に飾ってあるガンプラでちょっと話が盛り上がったのはナイショ。やっぱりアラフィフにとってガンダムは一般常識、教養、共通言語だな。
まあ、動機はどうあれ地元から感謝される企業にまで成長できたというのは喜ばしい限りです。これもひとえにしっかり仕事してくれる従業員のおかげ。オレの貢献度なんて10割くらいかな（ウソウソ）。
大事なお金だから有効に使ってくださいね＞横須賀市
しかたないんだけど、でもちょっとなんとかならないかな。
地元コミュニティで物品を配布するとき、３、４軒くらいなら自転車で直接届けに行くけど数が多いときは大変なので郵便で送ることがある。
以前は、朝ポストに投函すればその日最初の便で回収されて、送り先は同じ郵便局内だからそのまま配達に回って運が良ければ当日最後の便で、遅くても翌日午前の便で配達されてた。
ところが、今年からだと思うんだけど郵便は「翌日配達しない」ことになった。働き方改革の一環なのかな。これに加えて「土曜配達しない」ってのも始まってて、これが組み合わさると予想をはるかに超えて届くのが遅くなる。
一番影響が大きいのが、木曜日に投函した郵便。翌日配達しないので金曜日に配達されない、そしてその翌日の土曜日も配達がない、さらにその翌日の日曜日も(これは昔から)配達がない。つまり配達されるのはどんなに早くても月曜日ってことになる。県外宛の郵便でこうなるのはあきらめもつくけど、同一市内どころか同一郵便局内あての郵便でもこれが起きるとは思わなかった。
先日は、同じ市内（たぶん同じ郵便局管内）の人へ木曜の朝に投函した郵便が火曜の夕方に届いた。木曜に投函した時点で届くのは月曜だなと思ってはいたけど、さすがに火曜の午前中にも届かないとは思わなかった。相手から「いつ送ったんだ？」「本当に送ったのか？」って問い合わせがあったからあせったよ。
配達員が不足気味の状況で、月曜日は木・金・土に投函された郵便物を配達するので配達しきれずに火曜に持ち越しになることがあるらしい。「翌日配達しない」ルールを守って配達準備ができている郵便便物を郵便局の中に４日も５日もため込んでおくからよけい忙しくなるんじゃないのかな。
学校教員が無償で行っている部活指導が教員の過剰な負担のひとつに挙げられている。そこで、活動日や活動時間を減らすといった対策に加えて、地域団体や民間事業者といった外部指導者に委託するといった方法も検討が進んでいる。これまでは運動部が議論の対象になっていたけど、ここにきて文化部も外部指導者の活用が必要ではないかと言われるようになってきた。
たしかに学校の先生が放課後や土日といった勤務時間外に無償でいろんなことをやらされてる状況は改善されるべきだと思う。その流れのひとつとして部活動で外部指導者を活用するというのはとてもいい考えだと思う。そもそも学校の先生がその部活動の指導ができるわけないじゃんということも多いしね。野球部、テニス部、柔道部、剣道部、バレー部、バドミントン部・・・・いろいろあってもその学校に野球が指導できる先生、テニスが指導できる先生、柔道が指導できる先生が全部そろってるわけないんだし。文化部だって演劇、吹奏楽、コーラス、絵画、書道、料理・・・・それぞれ指導できる先生がそろってなんていない。部活の顧問になった先生はその部活の素人でもちゃんと生徒を指導しないといけないとか無茶ぶりもいいところ。
さて、前振りが相変わらず長いんだけどね。
ってのが今日の話。
JASRACは、音楽教室で先生が生徒にお手本をみせるのは「公衆に聞かせることを目的とした演奏行為」に該当するので演奏権料を払いなさい、と言って大手音楽教室から演奏権料の徴収を開始。大手事業者からの徴収が軌道に乗ったら、中小の音楽教室にも演奏権料の請求を実施する予定としている。
先生がお手本を演奏する行為は「公衆に」ではないし「聞かせることを目的」でもないと主張して大手音楽教室事業者が中心になってJASRAC相手に裁判しているけど、どうも分が悪い。まず、公衆ではないとするには(1)家族や親密な友人などごく限られた特定の人であること(2)少数であることの２点つまり「特定かつ少数」である必要がある。生徒は不特定の人だから公衆であるというJASRACの論理を崩せそうにない。一方の、先生のお手本は「教育目的」とか「指導目的」であって「聞かせること」が目的じゃないというのも、教育目的でも指導目的でもなんでも結局は「聞いてもらう」ことが大事なんだから聞かせることも目的に含まれているというJASRACの論理を崩せそうにない。
「JASRACは学校の音楽の授業は教育目的だからお金取ってないんだよね？音楽教室は教育じゃないから演奏権料を払えっていわれてるんじゃないの？先生のお手本は教育目的かどうかが争点なんじゃないの？違うの？」って人がいると思うけど、それ違います。教育目的の演奏行為に演奏権料が不要だっていうなら、音楽教室だって立派な教育ですから演奏権は及ばないって結論になってしまいます。それだと音楽教室から演奏権料を徴収できないのでJASRACには都合が悪い。
JASRAC公式サイトの「楽器教室における演奏等の管理開始について（Q&A)」というページを見ましょう。「音楽教室での演奏は教育目的なので、演奏権が及ばないのでは？」という質問に対する回答は、
著作権法38条1項では以下の3つの要件を全て充たしている場合には、権利者の許諾を得ることなく演奏できると定めています。
JASRAC公式サイト「楽器教室における演奏権等の管理開始について」より
(1)営利を目的としていない
(2)聴衆または観衆から、入場料等の料金を徴収しない
(3)演奏者等に報酬が支払われない
上記の3要件を全て充たしている場合は演奏権は及びませんが、その1つでも該当しない場合は許諾を得ていただく必要があります。
演奏権が及ばないのは非営利・無料・無報酬が同時成立しているときだけで、音楽教室は営利事業だから３つのうち少なくとも１つは成立してない。教育目的かどうかなんてそんなの関係ねー、「著作権法38条1項に該当しない」この一点を理由に音楽教室に演奏権が及ぶと言ってます。
んでね、んでね、それなら「学校の授業における音楽利用にも演奏権が及ぶんじゃないの？」という疑問がわくでしょ？この質問に対する回答がイカしてるんだよ。イカしてるっていうかイカれてるって感じかな。
学校の授業での演奏利用は、著作権法38条1項に該当するため管理の対象ではありません。
JASRAC公式サイト「楽器教室における演奏権等の管理開始について」より
ヲイヲイヲイヲイヲイヲイ「著作権法38条1項」ってさ、
営利を目的とせず，観客から料金をとらない場合は，公表された著作物を上演・演奏・上映・口述することができる。ただし，出演者などに報酬を支払う場合はこの例外規定は適用されない。
著作権法38条1項
だよ？ 非営利・無料・無報酬の同時成立の場合は演奏権が及ばないって条項だよ？ 学校の授業は非営利・無料・無報酬が同時成立してるの？ 学校が非営利だってのはいいよ、でも生徒は学費を払ってるんだから無料じゃないでしょ、先生は給料もらってるんだから無報酬じゃないでしょ。著作権法38条1項に該当してないじゃん。
まあいい。百万歩譲って、学校の授業は非営利・無料・無報酬が同時成立してるとしよう。だが、そんな状況で飛び出してきた今回の「文化系クラブ活動の指導も外部指導者を活用しよう」って話。地域の音楽団体や民間事業者などから指導者に来てもらうことが検討されている。さすがに無償ってわけにはいかないから何らかの謝礼を出す前提で議論が進んでいる。
ちょっと待て！！！
指導者に報酬が出たら「非営利・無料・無報酬の同時成立」にならないぞ。学校の先生が無報酬でやってたから済んでたけど、外部指導者に謝礼が出るとそうはいかなくなる。去年ブログで書いた懸念が早くも現実味を帯びてきた。
著作権法の無料や無報酬の条件って結構厳しいんだよぉ。たとえば「お茶を楽しみながらの無料コンサート（お茶・お菓子代100円）」ってのは無料にはならない。名目を問わず一切のお金を受け取らないことが無料の条件だから。たとえば謝礼とか交通費とかってもの無報酬にはならない。名目を問わず一切のお金を払わないことが無報酬の条件だから。
音楽系の部活動で演奏権料の請求を受けずに済ますためには、JASRACが言ってる通り著作権法第38条1項に該当させるしかなく、そのためには指導者に名目を問わず一切金銭を払わないという方法しかない。他には「指導者はぜったいに生徒にお手本をみせない」とか「演奏権が切れている古い曲だけを練習する」という方法もあるけど、それは無理でしょう。
完全無報酬でも指導者を出してくれる地域団体や民間事業者なんてそうそういないぞ。大丈夫なのか？外部指導者の活用を検討している有識者はこの問題を把握できているのか？
これ、JASRACはどういう解釈をするのかとても気になる。JASRAC怖いわー。